Нужно ли регистрировать скважину на воду

Налог на воду из скважины для физических лиц с 2020

С 2020 года вступили в действие изменения в НК РФ. Для физических лиц с января закончилась «водная амнистия». Расскажем, с какого числа платить и какой размер налога на воду из скважины.

Что изменилось для физлиц

С 1 января 2020 года закончилась «водная амнистия», которую дали владельцам скважин, пробуренных для обеспечения садоводческих и дачных кооперативов водными ресурсами. Налог на воду из скважины для физических лиц обусловлен:

законом «О недрах» (от 21.02.1992 N 2395-1);

законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества. » (от 29.07.2017 № 217-ФЗ);

Налоговым кодексом РФ;

Постановлением Правительства России за № 94, которое было принято в феврале 2016 года и утверждает правила охраны подземных водных объектов.

Согласно закону, любые водные ресурсы — народное достояние, независимо от своего расположения (надземного или подземного). А это означает, что все, кто пользуется водой в целях получения дохода, должны уплачивать налоги.

Вступившие в действие изменения предполагают, что находящиеся в пользовании определенного объединения граждан скважины тоже подлежат лицензированию и уплате налогов, которое производится согласно учету водопотребления.

Чем обусловлены изменения

Закон должен был вступить в силу еще в 2016 году, но давление общественности вынудило правительство отложить его введение, объявить так называемую водную амнистию. За отведенное время владельцы стихийно пробуренных и не задокументированных скважин должны были оформить их в законном порядке.

Законодатели сочли три года достаточным сроком для оформления разрешительных документов и даже максимально облегчили расходы на проведение регистрации:

Каждый, у кого уже был источник добычи водных ресурсов, освобождался от уплаты госпошлины в размере 7,5 тыс. руб. Это касалось не только ранее прорытых и давно действующих источников артезианской воды, но и тех, кто занимался их оборудованием в период трехлетней упрощенной процедуры. Можно было не заказывать и не оплачивать экспертизу наличия запасов воды и геологоразведочные изыскания.

С 1 января 2020 года истек срок предоставленных государством преференций (кроме отмены уплаты госпошлины за оформление лицензии).

На физических лиц, осуществляющих водозабор вопреки установленным правилам, будут налагать штрафы или запрещать водопользование, если нарушение было зафиксировано неоднократно.

Разберемся, кто должен платить налог на воду из скважины.

Кто платит и кто не платит за потребляемую воду

Садоводы и огородники попадают в категорию налогоплательщиков при суточном заборе более 100 кубов, если это происходит из скважины, которая используется для подачи центрального водоснабжения или если вода берется с артезианского горизонта (с глубины 40 и более метров).

Если скважина — «верховодка», и глубина ее не более 20 м, а вода с нее используется для личных целей (потребляется до 100 м³, не продается соседям), на тушение пожаров или на государственную оборону, тогда гражданин освобождается от уплаты налога.

Решение вопроса о необходимости или необязательности уплаты налога решается на основании имеющихся документов (техпаспорт, лицензия). Если бурение только намечается, нужна будет проектная документация — разрешение на процесс бурения и проведение гидрогеологических изысканий.

Налог платить не нужно, если вода не артезианская. В остальных случаях придется озаботиться приобретением счетчика и подачей налоговой декларации каждый квартал.

Как определяется размер платежа

Он может варьироваться по объему использованной воды и по региону проживания налогоплательщика. Дифференциация базовых тарифов происходит в соответствии с Налоговым кодексом (ст. 333.12). Они зависят от территориального расположения и подразделяются по видам, на которые используется вода.

В 2019 году базовая ставка была 141 рубль за тысячу кубометров, а коэффициент равнялся 2,01. Ежегодно тариф изменяется и закрепляется официальным документом.

Цифры, определяющие размер суммы для уплаты налога на воду из скважины для физических лиц, исчисляются по показаниям счетчика. Превышение установленного лимита означает пятикратную наценку на все количество дополнительных ресурсов.

Если лимит не превышен, расчет ведется по ставке. С 2020 года это положение вступило в действие и требует не только уплаты, но и подачи ежеквартальной декларации по установленной форме (приказ ФНС от 09.11.2015 №ММВ-7-3/497).

Налог на воду из скважин вступил в силу с 1 января 2020 года.

Трехгодичная амнистия давала время для бесплатного оформления разрешительных документов.

Плательщикам налога необходимо установить счетчик забора воды.

Уплата регулируется по базовой ставке, количеству взятой воды и месту проживания налогоплательщика.

В Кадастровой палате напомнили, что необходимо знать дачнику о колодцах и скважинах

Проблема отсутствия центрального водопровода на даче в большинстве случаев решается с помощью обустройства колодца или скважины для личного пользования. Владельцы земельных участков, входящих в садовое или огородное некоммерческое товарищество, также могут подключиться к коллективному водопроводу при наличии в СНТ или ОНТ водозаборной скважины, предназначенной для общего пользования. Федеральная кадастровая палата рассказала, в каких случаях закон обязывает владельца лицензировать скважину и уплачивать так называемый водный налог, а кому можно использовать подземные воды просто так.

Эксплуатация подземных вод на территории России регулируется законом «О недрах». Преамбула закона гласит, что недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Согласно закону, недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Кому нужна лицензия на право пользования недрами

Закон устанавливает возможность предоставления недр, в том числе подземных вод, в пользование при условии оформления специального государственного разрешения – лицензии. Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным органом государственной власти и пользователем недр заключается договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению договора. Пользование водными ресурсами из лицензированного водозаборного сооружения возможно только на платной основе.

Лицензию на право пользования недрами могут получить исключительно субъекты предпринимательской деятельности: юридические лица, в том числе садовые и огородные некоммерческие товарищества, а также граждане в статусе ИП. Согласно законодательству, лицензия требуется, если объем извлекаемых подземных вод превышает 100 кубических метров в сутки, если добыча воды ведется в коммерческих целях, а также если источник водозабора располагается ниже водоносного горизонта, который служит источником централизованного водоснабжения. Таким образом, централизованные скважины (в том числе артезианские), принадлежащие СНТ или ОНТ, предназначенные для питьевого или технологического водоснабжения земельных участков, входящих в состав товариществ, подлежат лицензированию и облагаются налогом.

Физическим лицам

Физическим лицам лицензия на право пользования недрами не предоставляется. Правообладатели, а также арендаторы земельных участков могут, не оформляя лицензии, добывать воду из расположенных в пределах принадлежащего им участка простых водозаборных сооружений (колодцев и скважин малого диаметра), которые эксплуатируют первый от поверхности водоносный горизонт, при условии, что подземные воды извлекаются исключительно для собственных нужд в объеме не более 100 кубометров в сутки.

Артезианскую скважину физические лица обустраивать не имеют права. Добыча артезианских вод – это эксплуатация недр, состоящих на государственном учете, поэтому артезианская скважина обязательно лицензируется. Артезианские скважины зачастую обустраивают СНТ для обеспечения водой земельных участков, входящих в состав товарищества. В этом случае участники товарищества могут подключиться к коллективному водопроводу для использования артезианской воды в хозяйственно-бытовых целях.

Действующее законодательство не дает определений понятий «колодец» и «скважина», поэтому данные сооружения можно рассматривать всего лишь как способы обустройства водозабора на участке. А поскольку глубина залегания источников подземных вод определяется климатическими, геологическими, гидрологическими и другими особенностями каждой конкретной местности, закон регламентирует допустимые значения глубины водозаборных сооружений в том числе при помощи описания местоположения источника водоснабжения относительно водоносных слоев и его принадлежности к государственной собственности. К примеру, физическому лицу разрешается «строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации». При этом подземные воды из колодца или скважины, обустроенных на участке для индивидуального пользования, можно добывать «из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения». Иначе говоря, закон устанавливает норму глубины колодца в 5 метров, но также предоставляет возможность обустройства более глубокого водозабора, при условии, что он не будет достигать месторасположения источника централизованного водоснабжения в данной местности.

О налогах и штрафах

С 1 января 2020 года уплата налога на воду для садовых и огородных товариществ, имеющих водозаборную скважину общего пользования, стала обязательной. Товарищества, которые не получили лицензию, с 1 января 2020 года могут быть оштрафованы. Размер штрафа может достигать 1 млн руб.

Как получить лицензию

Срок действия лицензии на право добычи подземных вод составляет 25 лет. Для лицензирования скважины в товариществе потребуется копия устава товарищества, схемы расположения участка и водозаборных скважин, результаты химического анализа воды, а также паспорт скважины. На лицензированную водозаборную станцию устанавливается счетчик: налог взимается за каждую тысячу кубометров воды. При этом размер налоговой ставки на территории России различается и зависит от экономического района расположения скважины и водного бассейна. Глубина залегания извлекаемых подземных вод в данном случае значения не имеет: величина налога на артезианскую воду и воду, получаемую из верхнего слоя почвы, будет одинаковой.

Лицензионная добыча подземных вод защищает водные ресурсы нашей страны от бесконтрольного расходования и загрязнения. Держатель лицензии имеет право пользоваться участком недр и обязан обеспечить правильное содержание и регулярное обслуживание водозаборного сооружения со дня государственной регистрации лицензии.

Читайте также:  Объем чугунной секции радиатора: технические параметры, КПД, количество литров воды

Нужно ли регистрировать скважину на своем участке?

регистрация скважины на воду физическим лицом

Полезные статьи

Регистрация скважины на воду кажется сложной и трудоемкой процедурой. Однако, это легко сделать человеку, который заранее разберется во всех моментах. Поскольку органы власти выдвигают разные критерии для физических и юридических лиц, частнику удастся быстро собрать пакет документов и легализовать добычу воды.

Нужно ли регистрировать скважину?

В 2019 году вступил в силу закон о регистрации скважин, согласно которому представитель власти выдает человеку лицензию на определенные работы. Для добычи воды лицензию выдают на 25 лет, потом ее заново регистрируют.

Если на участке планируется бурение для получения артезианской воды, то для этого придется получать разрешение, которое соответствует закону «О недрах». Без этого использование, изменение или содержание подобного элемента недопустимо.

В своем частном доме без лицензии можно добывать питьевую воду из колодца. Пласт с артезианской водой расположен между неводоносными слоями, туда не проходят осадки, а также сточные и грунтовые воды. Поэтому артезианская вода более полезная и чистая, в ней больше минеральных веществ и полезных микроэлементов. Разрешение не устанавливает глубину скважины, поскольку на разных участках она меняется и в большей степени зависит от залегания вод.

закон о недрах скважины на воду

По новому закону люди, которые занимаются добычей воды, делятся на несколько категорий:

  • Субъекты, использующие воду для технических, хозяйственных нужд. Сюда входят предприниматели и люди, которые ведут хозяйственную деятельность.
  • Садоводы и дачные кооперативы, которые используют не слишком много воды (ее количество устанавливают нормы).
  • Физические лица, добывающие питьевую воду в пределах норм и соблюдающие прописанную в законе инструкцию.

Добыча питьевой воды возможна без регистрации только при выполнении следующих условий:

  • Забор выполняется с участков, которые не обладают статусом общегосударственного значения и не числятся в соответствующем реестре.
  • В сутки используют не более 100 кубов.
  • Воду добывают не из источника центрального водоснабжения города.
  • На участке она используется только для покрытия нужд и никак не связана с предпринимательской деятельностью.

скважина на участке какие разрешения

Изменения в законе

Чтобы не возникало спорных ситуаций с контролирующими органами, в нормативы внесли коррективы по поводу использования артезианской скважины для бытовых нужд. При добыче сырья на своем участке придется получать лицензию, если вода используется при производстве какого-либо товара, а также для реализации или передачи.

С 2020 года на эксплуатацию скважины наложили более строгие ограничения. Раньше регистрация источника физическим лицом считалась добровольной мерой, а сейчас стала обязательной. Если проигнорировать предупреждения (обычно инспекторы начинают с них) и не регистрировать скважину, то человеку выпишут штраф, его размер составит 5 тыс. руб. для физлиц.

регистрация скважины на воду физическим

Подготовка к бурению

Место артезианской скважины для питьевой воды определяют заранее. Для этого требуется найти водяную жилу, которая со временем не засохнет. Также заранее определяют глубину бурения и качество воды в источнике, поскольку в основном ее употребляют, а не просто используют для бытовых нужд.

Отвечающим за этот процесс сотрудникам придется сделать запрос в региональный фонд. Геологи посмотрят выбранное место и подскажут, какие координаты использовать при бурении. Самостоятельно заниматься этим процессом нельзя, поскольку согласно законодательству, бурение выполняют только фирмы с разрешающими документами.

регистрация скважины на воду юридического лица

Если скважина для добычи артезианской воды появилась еще до выхода закона, то ее придется узаконить на общих основаниях. В противном случае контролирующие органы обратятся в суд для уничтожения источника.

Получение лицензии на скважину для физических лиц

Документ получают еще до бурения, в противном случае придется платить штраф или доказывать, что скважина появилась до 2020 года. Для получения разрешения на эти работы предоставляется технический паспорт, результат геофизического исследования, анализ воды (на наличие радиации, химии и бактерий).

Человеку придется обращаться в организацию, поскольку самостоятельно все это сделать не получится. Также предварительно придется вычислить планируемые объемы потребления воды в доме. С этими данными направляются в Федеральное агентство водных ресурсов.

скважина для воды в частном доме закон

При обращении к специалистам стоит убедиться, что в их команде есть гидрогеолог. Некоторые организации привлекают для этого фрилансеров. Для качественного выполнения работы потребуется человек с опытом и допуском СРО. Убедитесь, есть ли у гидрогиолога опыт оценки водных запасов или хотя бы просто задайте ответственному за этот проект человеку вопрос.

Некоторые фирмы экономят на таких специалистах и на их место приглашают экологов. Чтобы убедиться в компетентности сотрудников, стоит попросить отчеты на недропользование по выполненным работам. Сомнительные организации не смогут их предоставить.

скважина для воды в частном доме закон

Чтобы компания согласовала с Роспотребнадзором место, стоит убедиться, что на расстоянии 300 метров от скважины нет загрязняющих объектов. Дальше для получения лицензии физлицу придется предоставить следующий пакет документов:

  • Паспорт (в некоторых случаях просят еще и копии).
  • Бумаги, подтверждающие право собственности или аренды участка.
  • Кадастровый паспорт и генплан.
  • Ситуационный план, в котором показана инфраструктура и основные объекты на участке.

Иногда этот процесс затягивается на несколько месяцев, поэтому рассчитывать на быстрый результат не стоит. Время ожидания зависит от региона, типа скважины и требуемых работ. Неоднозначные объекты посещают несколько раз, чтобы решить это вопрос.

Даже после получения лицензии стоит всегда держать при себе набор документов, поскольку контролирующие органы оставляют за собой право на внеплановый контроль. При отсутствии бумаг человеку выпишут штраф, а в следующий раз придут с разрешением на закрытие скважины.

Нужно ли регистрировать скважину на воду

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Мы ответственны по своей природе

Ваш регион – г. Москва?

Сервисы и госуслуги

  • График приема граждан и общественных объединений
  • Порядок приема и рассмотрения обращений граждан
  • Обзор обращений
  • Нормативно-правовая база

Государственный кадастр отходов

Государственный реестр объектов размещения отходов

Федеральный классификационный каталог отходов

Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений

Личный кабинет природопользователя

Перечень государственных услуг

Коды и реквизиты платежей

Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Реестр материалов общественных обсуждений

Вниманию природопользователей! Постановке на государственный учет в качестве объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат участки недр, скважины, водозаборы и строящиеся объекты

  • Государственные услуги
    • Выдача разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
    • Выдача разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации
    • Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности
    • Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории
    • Организация и проведение государственной экологической экспертизы федерального уровня
    • Выдача разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты
    • Выдача заключений (разрешительных документов) на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных и минерального сырья
    • Выдача комплексного экологического разрешения
    • Выдача заключения (разрешительного документа) на вывоз с таможенной территории евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, а также редких и находящихся под угрозой исчезн
    • Согласование нормативов потерь твердых полезных ископаемых (за исключением общераспространенных) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных), превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации
    • Установление нормативов допустимых выбросов, временно разрешенных выбросов и выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных)
    • Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
    • Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности
    • Выдача заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения
    • Выдача удостоверений общественного инспектора по охране окружающей среды
    • Выдача удостоверений общественного инспектора в области обращения с животными
    • Выдача разрешений на использование объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения
    • Согласование планов снижения сбросов в централизованные системы водоотведения
    • Согласование проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде
    • Согласование планов предупреждений и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
    • Поднадзорные объекты
    • Администрирование
    • Отчетность
    • Информация о проверках
    • Правоприменительная практика
    • Порядок поступления и требования к кандидатам
    • Вакансии и конкурсы
    • Нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции
    • Антикоррупционная экспертиза
    • Методические материалы
    • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
    • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)
    • Доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
    Июль 29, 2021

    Северное межрегиональное управление Росприроднадзора информирует:

    Согласно Критериям отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398, включению в федеральный и региональный государственные реестры объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат следующие объекты НВОС, которые ранее невозможно было отнести к соответствующей категории негативного воздействия и поставить на учет:

    – участки недр, предоставленные в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», по которым хозяйственная и (или) иная деятельность не указана в I, II, и IV разделах настоящего документа;

    – объекты НВОС, на которых осуществляется деятельность исключительно по добыче подземных вод;

    – объекты НВОС, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

    – объекты НВОС, на которых осуществляется деятельность по строительству объектов капитального строительства.

    Обращаем внимание, в настоящее время заявитель подает заявку о постановке объекта НВОС для включения в федеральный или региональный государственные реестры объектов НВОС с помощью размещенного в сети Интернет «Личного кабинета природопользователя» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru в Северное межрегиональное управление Росприроднадзора или министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, а при ее отсутствии – также через Личный кабинет природопользователя направляет заявку в Управление или министерство. При этом заявке присваивается уникальный номер (например, 1234567).

    Далее заявитель распечатывает заявку, указывает в сопроводительном письме присвоенный заявке уникальный номер и направляет заявку с сопроводительным письмом в Управление или министерство почтовой связью или лично.

    Важная новость: Регистрировать на дачном участке скважину не нужно!

    Многих владельцев дачных участков волнует вопрос, нужна ли лицензия для скважины и колодца. Правда ли, что за воду нужно платить налог, и за наличие незарегистрированной скважины ждет огромный штраф. Компания ЭКОБУР ответит на вопросы о практическом применении закона «О недрах». Прочитав статью, вы узнаете, нужно ли регистрировать на дачном участке скважину.

    Нужна ли регистрация скважины на участке

    Закон «О недрах» от 1992 года регулирует, кто и на каких условиях вправе добывать воду. Текст документа написан для юридических лиц. Физические лица не обязаны регистрировать колодцы и артезианские скважины.

    Добывать воду на участке для личных целей можно, не опасаясь штрафов. Регистрация не нужна, если воду используют только для личных целей:

    1. поливают растения;
    2. готовят еду;
    3. подключают сантехнику;
    4. проводят уборку дачного участка:
    5. топят баню или сауну.

    Регистрация будет обязательной, если воду используют в коммерческих целях. Физические лица могут заниматься своим бизнесом без создания юридического лица. Но в действующей редакции закона «О недрах» для физических лиц не предусмотрено никаких штрафов.

    Кто должен оформлять регистрацию

    Регистрации подлежат артезианские скважины, бурение которых проведено не для личных целей. К этой категории относятся общие скважины в СНТ или коттеджных поселках, и промышленные для бизнеса.

    Зарегистрировать источник нужно, когда организация планирует:

    1. продавать бутилированную воду;
    2. продавать воду на розлив;
    3. использовать воду для производства;
    4. поливать сельскохозяйственные культуры;
    5. разводить рыбу в водоемах;
    6. поить животных при разведении;
    7. организовать общий водопровод.

    СНТ по закону является юридическим лицом. Если СНТ заказывает бурение на воду, регистрация скважины является обязательной. СНТ становится поставщиком услуги водоснабжения участков. По закону поставщик обязан обеспечить качество оказания услуги. Получение лицензии означает, что источник соответствует санитарно-гигиеническим нормам.

    «Водная амнистия» для СНТ проводилась с 2016 по 2020 гг. У садовых товариществ было 4 года, чтобы оформить лицензию по упрощенной схеме. В 2021 году законопроект о продлении «водной амнистии» пока что находится на согласовании.

    регистрация скважины на воду

    Почему нужна лицензия для добычи воды

    По закону «О недрах» 1992 года все подземные ресурсы являются собственностью государства. Добывать подземную воду в промышленных объемах разрешается только по лицензии. Ресурсы водоносных горизонтов не бесконечны. Некоторые регионы России уже столкнулись с проблемой нехватки артезианской воды.

    Выдача разрешений на скважины позволяет контролировать добычу воды. Но владельцы участков не спешат получать документы. У Министерства экологии и природопользования есть технология, которая позволяет замерять реальный объем потребления.

    По результатам расчетов оказалось, что:

    1. В Московской области работает не менее 12 000 незарегистрированных источников.
    2. За год уровень воды в артезианских горизонтах уменьшается на 5 000 000 кубометров.

    В статистику попали артезианские скважины, которые дают до 500 кубометров за сутки. В расчет не включены колодцы и скважины для подсобного хозяйства. Речь идет именно о промышленных источниках

    Интенсивная добыча воды в будущем приведет к исчерпанию природных ресурсов. Неизвестно, в каких условиях добывают воду владельцы незарегистрированных источников. Возможно, что при бурении и эксплуатации скважин не соблюдаются санитарно-гигиенические требования.

    Правительство призывает СНТ и коммерческие организации оформлять документы на скважины. Добыча подземной воды без ограничения вредит экологии и нарушает права других граждан. Рядом с источником, бурение которого было выполнено с нарушениями, снижается уровень воды в колодцах.

    когда нужна регистрация скважины на воду

    Регистрация скважины: правовые основы

    Порядок оформления лицензии прописан в законах и нормативных актах. Этот вопрос содержится в документах на федеральном уровне с 1992 года. Субъекты федерации не имеют права вводить местные законы о добыче подземной воды.

    На уровне субъектов федерации находится:

    1. проведение «водных амнистий»;
    2. выдача лицензий для организаций;
    3. сбор налогов в бюджет;
    4. контроль за исполнением законов;
    5. проведение административных проверок.

    Местные власти могут контролировать скважины с производительностью до 500 кубометров воды за сутки. Контроль распространяется только на артезианские источники. Колодец на участке дает мало воды: до 1 кубометра в час. Неглубокие колодцы не подлежат учету: они почти не влияют на общее состояние водоносных горизонтов.

    разрешение на артезианскую скважину

    Порядок регистрации скважины на воду

    Чтобы зарегистрировать источник, до начала бурения нужно подавать заявление в Министерство экологии и природопользования Московской области. Подать заявку можно через сайт МФЦ или в любом многофункциональном центре.

    Поданное заявление может быть одобрено или отклонено. Что влияет на принятие решения:

    • глубина бурения на участке;
    • ресурсы подземного горизонта;
    • соблюдение природоохранной зоны;
    • наличие других скважин и колодцев поблизости;
    • результаты химического анализа воды.

    За выдачу документа нужно заплатить госпошлину: 7 500 рублей. Срок действия лицензии: 25 лет. Если спустя 25 лет источников будет работать, собственник должен оформить новое разрешение. Регистрация означает, что государство разрешает организации пользоваться водными ресурсами на договорной основе. За добычу подземной воды придется платить по установленному тарифу.

    Оформлять источник проще всего через буровую компанию. Специалисты помогут вам правильно оформить бумаги и пройти все этапы согласования проекта.

    Можно ли поставить на учет старые скважины

    Для водоснабжения СНТ часто используют старые скважины, данные о глубине и дебите которых не сохранились. Старый источник можно поставить на учет и не платить штраф. Чтобы оформить разрешение, понадобится пригласить на участок инженеров из буровой компании. Они проведут геологоразведку, выдадут техпаспорт источника, подготовят бумаги для оформления.

    Как рассчитывается налог на потребление воды

    Ставка водного налога зависит от региона и источника водоснабжения. Любая ставка указывается за 1000 кубометров потребленной воды. При этом стоимость одного кубометра составляет от 30 до 70 копеек.

    Для расчета суммы следует умножить объем потребленной воды на ставку налога и коэффициент 2,66 (в 2021 году). Фактический объем потребления измеряется при помощи счетчика. Значение повышающего коэффициента меняется по годам.

    Формула расчета будет выглядеть так: (5000/1000) * 264 * 5 = 3511 рубль и 2 копейки.

    Рассмотрим формулу для расчета на конкретном примере. Допустим, что члены СНТ за 3 месяца использовали 5000 кубометров воды. Ставка равна 264 рублей за 1000 кубометров воды.

    Налог нужно заплатить один раз в квартал (в 3 месяца). Срок уплаты взноса: до 20 числа месяца, который следует за прошедшим кварталом. Если в СНТ входят только дачные участки, где никто не живет постоянно, то зимой платить не нужно. Когда за квартал не использовано ни литра воды, СНТ оформляет нулевую декларацию.

    Ответственность за нарушения

    Без регистрации скважина может работать и не быть обнаруженной. Но Министерство экологии и природопользования проводит административные рейды в Московской области.

    Если проверка обнаружит нарушение, собственник участка может получить штраф:

    1. Штраф для должностного лица: от 30 000 до 50 000 рублей.
    2. Штраф для юридического лица: от 800 000 до 1 000 000 рублей.
    3. Штраф за нарушения условий добычи воды: от 300 000 рублей.

    Нарушитель не сразу получает штраф. Сначала ему выдается предписание оформить лицензию. В предписании указан крайний срок для оформления документов. Штраф назначают, только если бумаги не оформлены в срок. При задержке с оформлением по вине государственного ведомства штраф можно оспорить.

    Отсутствие документов не может стать причиной остановки водоснабжения. Заглушить источник может Роспотребнадзор, если вода не соответствует санитарно-гигиеническим нормативам.

    Подведем итоги

    Жители частных домов могут использовать колодцы и артезианские скважины. Физические лица не должны регистрировать скважины на воду. Регистрация не нужна, если вы добываете воду для личных целей, и потребление не превышает 100 кубометров в сутки.

    Для поиска незарегистрированных источников проводят административные рейды. Если проверка находит неучтенный источник, его владельцу выдают постановление. Если он не оформит бумаги в определенный срок, то получит штраф. Для дачников штрафы не предусмотрены, но члены СНТ должны платить налог.

    Лицензия на скважину для физических лиц: оформление, требования, штрафы

    Контроль оборота водных ресурсов из недр земли необходим, потому что тесно связан с экологическим качеством жизни и эпидемиологической обстановкой на участках. На основании этого был составлен свод законов, ограничивающие пользование ресурсом. Владельцу участка нужна лицензия на скважину для физических лиц, чтобы начать выкачивать воду. Как её получить и какие штрафы за несоблюдение читайте далее…

    Законодательная база

    Государство придерживается позиции: недра, в том числе и водные источники, являются общественным достоянием. Пользователь ресурса обязуется компенсировать расходование, отчисляя налоги в бюджет.

    Норматив справедлив и актуален. ФЗ «О недрах» был введён в 1992 году. Согласно закону, налог выплачивается всеми, что пользуется скважинами с водой в промышленных целях, арендует водоёмы, устанавливает электростанции и др. Лицензия на скважину для юридических лиц и раньше была необходима при условиях:

    • Вода готовилась к продаже;
    • Объем выкачки превышал отметку в 100 м³ в сутки;
    • Вода выкачивалась с глубины в 40 или более метров.

    Такой порядок был неизменным до 2015 года. В 2016 законодательство претерпело изменения и был выдвинут проект об налогообложении частных участков – дачные товарищества используют ресурсы недр для полива и питья. Однако общественность бурно отреагировала на новость о требованиях регистрации скважины на воду, потому гражданам предложили «водную амнистию» – она действовала до 31 декабря 2019 года.

    • НК от 2000 года N117-ФЗ;
    • Закон N217-ФЗ;
    • Правила охраны водных объектов, введённые Правительственным Постановлением от 2016 года N94.

    В 2020 году вышел срок действия послаблений и закон о садоводстве и огородничестве вступил в полную силу – скважины, вырытые для коллективного пользования, должны быть лицензированы, ресурс должен подвергать учёту и налогообложению.

    Условия добычи без лицензии

    Изменения в ФЗ «О недрах», в отличие от прошлых правок, чётко оговорили условия, при которых добыча воды на участке потребует лицензии. В начале 2015 года информация о новом регламенте строительства и штрафах, предусмотренных за нарушения закона, взволновали население – это было связано с высокой стоимостью самого лицензирования и жестокими требованиями к пользованию скважиной, невыполнимыми в пределах дачного участка.

    Вопрос был разъяснён Министерством Экологии. Орган уточнил, что новые правила направлены больше на лиц, добывающих воды в больших объёмах или в коммерческих целях. Статья 19 ФЗ «О недрах» чётко определяет условия, при которых лицензирование не потребуется:

    • Ресурс, добываемый из скважины, используется только для нужд собственника участка и не предназначен для какой-либо коммерческой деятельности. В реальности, этот пункт вводит ограничения не только для начинающих предпринимателей и общественных товариществ, но и для личных источников, которыми пользуется владелец вместе с соседями (предоставляет им бесплатный доступ, увеличивая объёмы потребления).
    • В течение дня выкачивается не более 100 м³ воды.
    • Скважина оборудуется на уровне первого водоносного горизонта – это грунтовые воды, которые в стандартных условиях залегают на глубине до 5 метров от поверхности почвы.
    • Источник водного ресурса не подключён к городской (централизованной) системе и не подвергается учёту государства. Всю информацию о скважинах, которые подвергаются госконтролю, можно получить в отделении Фонда геологической информации (к которому закреплена конкретная территория). Для консультации владельцу нужно подать заявку и оплатить государственную пошлину.

    Артезианские источники

    Закон о скважинах в частном доме затрагивает и артезианские скважины. Такая вода считается более полезной, но добывать её стоит согласно регламенту. Артезианский слой залегает гораздо ниже уровня грунтовых вод – придётся углубиться на 20-200 метров под почву, чтобы добраться до пород известняка.

    Любой такой источник подвергается обязательному лицензированию, даже если он предназначен для личного пользования (нарушается одно из условий пользования – глубина скважин не более 5 метров). Дело ещё и в том, что известняковые водоносные слои при наличии месторождения учитываются на балансе государства. Потому у владельца частного участка не получится бесплатно выкачивать артезианскую воды для личного пользования.

    Проблемы лицензирования и ответственность за нарушения

    Если место добычи не соответствует требованиям, то его придётся лицензировать, независимо от цели оборудования скважины. Процедура осложняется тем, что отработанной и быстрой системы для физических лиц разработано не было. В результате, владельцам участка приходится тратить до нескольких месяцев (для получения кадастровой регистрации, лицензии, оформления документов).

    Стоимость лицензии также не радует – с учётом всех работ по переработке территории согласно требованиям санитарных норм, расходов на сбор и документов оформление скважины, может потребоваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.

    Если владелец решил ускорить процедуры выдачи разрешения, то он обращается к квалифицированным компаниями. Организации работают в каждом регионе – их работа заключается в том, чтобы оформить лицензию, являясь представителем собственника участка. Благодаря связям, налаженной схеме, процедура ускоряется в разы. Однако услуги компания удорожают и без того недешёвую лицензию.

    Сознательность граждан – не самый эффективный инструмент, чтобы заставить их проходить процедуру оформления. Гораздо более полезный способ – законодательная ответственность, которую придётся нести физлицу, прокопавшему на участке глубокую скважину без разрешения.

    Если у владельца участка не будет лицензии на добычу воды, то на него будет наложен штраф согласно статьёй 7.3 КоАП – от 3 до 5 тысяч рублей. Вначале инициируется проверка документов и условий пользования водой. Если инспектор обнаруживает нарушение, то выдаёт предписания – в нем описываются все не соблюдённые нормативы по добыче воды и сроки, в течение которых они должны быть устранены.

    Неисполнение требование или последующие нарушения приведут к повторным наложениям штрафов. При долгом разбирательстве может быть инициирована процедура по принудительной ликвидации скважины. В той же статье 7.3 КоАП описывается ответственность для частных владельцев. У которых имеется лицензия, но нарушены условия пользования скважиной – от 2 до 3 тысяч рублей.

    Видео описание

    Как происходит бурение скважины, показано в этом видеоролике:

    Оформление лицензии

    Собственник участка может начать оформлять скважину, которая ещё не была прорублена, или может зарегистрировать уже имеющийся источник. Процедура начинается с получения лицензии – она имеет назначение «Для добычи подземных вод». Для оформления нужно обратиться в отдел лицензирования Территориального филиала госоргана, в ведомстве которого находится разработка негр в регионе.

    Документация

    Для оформления скважины физическому лицу потребуется подготовить следующие документы:

    • Заявление на выдачу разрешения;
    • Реквизиты паспорта;
    • Доказательство права владения участком земли (аренда, временное пользование или др.);
    • Генеральный и ситуационный планы территории;
    • Кадастровый паспорт;
    • Свидетельство ИНН;
    • Реквизиты банковского счета;
    • Проекты: ЗСО и для работ по бурению.

    Расчёт объёмов потребления ресурса

    Перед подачей документов в орган выдачи лицензий нужно провести расчёт объёмов потребления воды из скважины. Это можно сделать самостоятельно, суммировав средний расход жидкости в течение суток всех, кто в будущем будет пользоваться источником. Расчёты могут быть произведены специализированной компанией, составляющей проекты скважины.

    Для точности рекомендуется учесть все оборудование, потребляющее воды (даже то, что будет подключено после строительства источника: сантехника, системы полива и орошения). Итоговый отчёт должен быть согласован в местном отделении Министерства природы (МПРиЭ). В будущем этот документ понадобится для создания проекта скважины.

    Проект бурения

    Документация не может быть составлена без специализированного образования. Владельцу участка придётся оформлять договор подряда с организацией, имеющей аккредитацию на подготовку проектов бурения (в каждом регионе есть частные фирмы). Специалист самостоятельно выезжает на участок, осматривает место проведения работ, характеристики рельефа и план строений. Окончательный проект скважины должен быть заверен в Облкомводе.

    Создание проекта ЗСО

    Это второй проект, который необходим для бурения источника. Вокруг скважины должна быть сформирована сепарированная санитарная зона – радиус не менее 30-50 метров (в индивидуальном порядке условие может быть изменено в меньшую сторону, но не больше чем на 10 метров).

    За ограду не должен проходить никто, кроме собственника территории и работников, обслуживающий пробурённый источник. Внутри санитарной зоны не должно находиться лишних объектов, которые не связаны с работой скважины (например, деревья, коммуникации, растения и др.). Также важно проводить постоянную очистку травы в пределах огороженной территории. Дорожки к источнику должны быть сформированы из твёрдого покрытия (бетон, каменная кладка или др.). Для получения свидетельства о соответствии санитарных условий нужно обратиться в отделение Роспотребнадзора.

    Сроки выдачи и актуальности лицензии

    Создание условий и сбор документации играет прямую роль на скорость оформления лицензии. Бумаги будут рассмотрены в течение 2 месяцев – после этого будет объявлено решение о выдаче разрешения на использование недр. Если документы или условия на территории не соответствуют нормам, то владельцу выдают официальный отказ.

    На формирование артезианской скважины нужна отдельная лицензия (она должна иметься у компании, которая получила подряд).

    На заметку! Разрешение на скважину для воды имеет ограничение – после 25 лет потребуется заново пройти всю процедуру регистрации.

    Регистрация

    Финальным этапом обустройства скважины становится её регистрация и выдача индивидуального номера. Процедура делится на этапы:

    1. Оформляется заявка в Департамент недропользования – специалисты выезжают на участок для проведения оценки.
    2. Если они выдают положительный вердикт, то начинается возведение санитарной зоны, согласованной проектом (подготавливается заранее).
    3. На место выезжает сотрудник Роспотребнадзора для забора пробы воды. По результатам экспертизы собственник получает отчёт о качестве жидкости (подходит для питьевого потребления или для технического назначения: полив, орошение и др.).

    Финальный этап – регистрация скважины на воду как готового источника и присвоение индивидуального номера (позволяет учитывать в госреестре).

    Размер налога

    Колодцы и грунтовые заборные колонки находятся на глубине до 5-20 метров – они являются условно бесплатными источниками. Однако, чтобы полностью понимать, что владельцу скважины не будет выписан штраф, нужно проводить гидрологическое исследование территории. Самостоятельно провести оценку не получится (потребуются согласование: предоставление технической документации, проектов, разрешений и лицензий).

    Если скважины не признается артезианской, то воду можно пить без уплаты налога. Если нет – собственнику придётся установить счётчик и снимать показания расхода потребления. Налог зависит от объёмов и региона.

    Видео описание

    Структура налогов на скважину

    Проверкой счётчиков занимается Росприроднадзор. Состояние подземных вод подвластно природоохранной прокуратуре. Налогоплательщики обязуется через каждый квартал предоставлять отчёт о расходах воды, подавать декларацию в ФНС. Бланк документации – N ММВ-7-3/497, утверждённый в 2015 году.

    Таблица стандартных тарифов на пользование водой распределена по видам скважин и требует учёта региона. Ежегодно суммы пересчитываются. В 2019 году средний тариф равнялся 141 рублю за 1 000 м³. Декларация и оплата должны поступить в ФНС не позднее 20 числа месяца, идущего за последнем в рассматриваемом квартале.

    Коротко о главном

    Любой землевладелец обязуется зарегистрировать скважину, если она используется для коммерческих целей или достигает глубины более 5 метров. Для получения лицензии нужно подготовить документы и планы и подать их в местный орган надзора. После регистрации скважины, на источник устанавливается счётчик – владельцу придётся регулярно платить налог за водопотребление.

Ссылка на основную публикацию